“全球南方”重塑全球化面貌
中哈（連云港）物流合作基地先后有近10位外方人員駐扎工作，哈薩克斯坦小伙別杰羅夫·阿金漢就是其中之一。
圖為7月25日，阿金漢（中）和同事們在中哈（連云港）物流合作基地查看集裝箱運輸情況
文/徐秀軍?楊濟語
編輯/吳美娜
近年來，經濟全球化遭遇逆流，國際社會因此平添許多不和諧的音符。但總體上，全球化依舊是大勢所趨，特別是“全球南方”日益成為推進全球化的重要力量。并且，依托金磚機制等合作平臺，“全球南方”推進全球化發展的積極效應不斷凸顯，不斷為全球化注入新動能。
全球化遭遇諸多逆流
2008年國際金融危機以來，尤其是新冠疫情暴發后，全球經濟增長動力明顯不足，很多國家的社會問題和矛盾明顯增多。盡管新一輪科技革命和產業變革加速演進，但科技進步并未對經濟增長帶來明顯的促進效應。在此背景下，一些國家為謀求經濟社會穩定和提升國際競爭力，將本國利益凌駕于他國利益和全球共同利益之上，推出一系列以鄰為壑的單邊主義和保護主義政策，嚴重影響了全球經濟的正常運行和發展。
一度，“美國優先”成為美國政府制定各項政策的首要原則。出于自身短期利益考量，美國肆意踐踏國際規則，損害他國合法權益，無視他國合理訴求，不時“退群”，即退出諸多國際組織或機制。同時，美國還大搞霸權政治和集團對抗，推行“小院高墻”“脫鉤斷鏈”政策，肆意對他國，尤其是對被排除在其盟友體系之外的“全球南方”國家發起各類經濟制裁。
美國的單邊主義行徑嚴重干擾各國之間正常的經貿往來，大大增加了各國的經濟不穩定、不確定和難預料因素。此外，美國還出臺了《通脹削減法案》《芯片和科學法案》等國內法規，其中很多只維護美國自身利益，采取的一些措施對包括很多“全球南方”國家在內的其他國家產生了日益凸顯的負面溢出效應。
在更多的國家和地區，由于保護主義，全球貿易投資活動嚴重受阻。值得關注的是，一些發達國家往往借助資金、技術與國際話語權優勢，利用反傾銷、反補貼、數量限制、保障措施、動植物衛生檢疫、特殊保障措施、技術性貿易壁壘、關稅配額、出口補貼等手段推升貿易壁壘，這加大了全球防范保護主義措施的難度。
全球貿易預警數據庫數據顯示，2008年國際金融危機以來，全球新推出的貿易干預措施超過6.9萬項，其中貿易保護主義措施約5.7萬項，占比為82.5%。分國別來看，美國是推出貿易保護主義措施最多的國家。美國同期推出的貿易保護主義措施超過1.04萬項，占全球的比例為18.3%。聯合國貿發會議（UNCTAD）數據顯示，2009～2023年間，全球貨物出口增長率的平均值為3.4%；而在此前的15年間，全球貨物出口增長率的平均值達到10.4%。
“全球南方”釋放巨大能量
“全球南方”并非一個新的概念。早在上世紀60年代不結盟運動成立后，南南合作和“全球南方”問題就日漸受到國際社會關注。隨著經濟的持續崛起，“全球南方”多家積極參與國際事務，對外開放水平不斷提升，也引領經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，為全球經濟恢復和可持續發展注入了動能。
近年來，國際社會之所以掀起“全球南方”熱潮，主要是因為“全球南方”更加積極地在國際舞臺上發出自己的聲音，在國際經濟事務中發揮著日益重要的作用。
2024年西班牙埃爾卡諾皇家研究所發布的“全球存在指數”（用來衡量各國在全球化進程中的地位的綜合指數。除綜合國力外，“全球存在指數”還包括各國在經濟、軍事、科學、社會和文化等領域內的影響力）顯示，“全球南方”的“全球存在”總體水平持續增長，而近年來“北方國家”則停滯不前，甚至有所下降；并且，南北之間的“全球存在”指數差異有所減小。
具體看，2023年“全球南方”的全球存在指數為6388，與2010年相比上升2243；同期，“全球南方”與“全球北方”之間的指數差距為4206，相比2010年減少了1438。其中，衡量經濟參與度的“全球經濟存在”指數也反映了這一趨勢。
同時，以中國為代表的主要“全球南方”國家，積極推動高水平對外開放，為推動經濟全球化向前發展提供著巨大勢能。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所和虹橋國際經濟論壇研究中心共同發布的《世界開放報告2023》顯示，2022年世界開放指數為0.7542，相比2008年的0.7975下降了4.3%，為2008年以來的第二低水平。同期，中國開放指數從0.6789升至0.7517，升幅位居全球前列。
全球貿易預警數據庫數據顯示，2008年以來全球推出的貿易自由化措施最多的六個國家中，有五個來自新興市場和發展中國家，分別為印度、巴西、俄羅斯、中國和阿根廷。
積極推進普惠包容的經濟全球化
在經濟全球化時代，各國借由彼此之間無形而密集的交易網絡緊密連接，共同促進世界經濟快速發展，增進了全球福祉。但是，在現行全球經濟治理體系中，發達經濟體仍占主導地位，攫取了經濟全球化的絕大部分收益，并依托優勢地位打壓與“收割”廣大發展中國家，阻礙“全球南方”的發展和趕超進程。為此，“全球南方”更加積極參與全球經濟治理體系改革與建設，倡導普惠包容的經濟全球化，推進全球治理朝著更加公正合理的方向發展。
普惠共享是經濟全球化的落腳點，也是經濟全球化順勢前行的動力和保障。長期來看，世界經濟的繁榮穩定不可能建立在“窮者愈窮，富者愈富”的基礎之上，只有實現共同發展、共同富裕、共同繁榮才符合全人類共同利益。普惠的經濟全球化要求更多地關注發展中國家和欠發達地區的利益，確保經濟全球化的成果能夠惠及更多國家和人民。“全球南方”國家積極推動各類資源與生產要素在全球市場上的公平有效分配，促進世界各國充分平衡發展。
開放包容是經濟全球化的必然要求。只有堅持開放包容，世界各國才能取長補短、互通有無，才能美美與共、和平共處。包容的經濟全球化強調全球化過程中，應當尊重和包容各國的不同發展模式和文化背景，實現多元化和多樣性的共存。“全球南方”國家的資源稟賦和經濟社會發展水平各不相同，經濟發展自然也不能遵循所謂的普世模式。只有“全球南方”更多參與經濟全球化進程，才能使全球經濟更具生機與活力。
開放合作平臺輻射效應日益顯現
“全球南方”積極打造或參與各種合作交流平臺，并以此表達“南方聲音”與“南方訴求”。比如，作為新興市場和發展中國家建立的合作平臺，金磚機制不僅為成員國提供了發展與合作機遇，還帶動“全球南方”國家的聯動發展。
今年1月1日，埃及、埃塞俄比亞、伊朗、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國被接納為金磚國家正式成員，標志著金磚國家開啟了加強合作的新時代。擴員后，金磚國家的國內生產總值在全球占比約為27%，人口約為45%，領土面積約為35%，已然成為了國際舞臺上不容忽視的重要力量。
金磚國家誕生于發展中國家群體性崛起的歷史浪潮中，建立在新興經濟體蓬勃發展的積極基礎上，肩負著為“全球南方”發聲、提高“全球南方”國際話語權的重大使命。金磚擴員使金磚平臺輻射效應更加凸顯，也進一步增強了“全球南方”在全球經濟中的影響力與話語權。
同時，金磚機制還開創了“金磚+”合作模式，并通過“金磚+”合作將金磚合作的積極效應輻射到更多的“全球南方”國家。“金磚+”模式不斷深化拓展，已成為新興市場國家和發展中國家開展南南合作、實現聯合自強的典范。
借助金磚國家搭建起的開放合作平臺，“全球南方”得以在政治、經濟、文化等領域展開進一步交流、合作與對話，在全球經濟市場和國際舞臺上發揮更大作用，不斷開拓經濟全球化乃至多領域全球化的新路徑。
（徐秀軍系中國社會科學院中國式現代化研究院研究員、中國社會科學院大學教授；楊濟語系中國社會科學院大學國際政治經濟學院科研助理）
