西子湖畔的布雷頓森林之風(fēng)
文/劉麗娜
編輯/胡艷芬
十余年前，一個(gè)頗有意味的名詞引發(fā)了我的興趣——“布雷頓森林體系”。
一座森林，與一個(gè)體系，存在著怎樣特殊的聯(lián)系和故事？那時(shí)我外派在美國工作，便借暑期休假之際，去了位于美國東北部新罕布什爾州華盛頓山附近布雷頓森林里的一家酒店，探尋那段至今仍影響著世界的歷史。
1944年初，二戰(zhàn)大局已定，有關(guān)各方希望汲取戰(zhàn)爭教訓(xùn)，建立一種能保障未來持久和平的國際穩(wěn)定機(jī)制。經(jīng)過數(shù)月籌備與談判，當(dāng)年7月1日，在這家酒店召開的布雷頓森林會議，歷史性地通過研討創(chuàng)建出一種前所未有的國際金融與經(jīng)濟(jì)秩序，即隨后以會議命名的“布雷頓森林體系”，自此開啟了美元與黃金掛鉤、全球貨幣與美元掛鉤的美元時(shí)代。國際貨幣基金組織、世界銀行以及后來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世界貿(mào)易組織前身）三大機(jī)制隨之問世，并存續(xù)至今。當(dāng)時(shí)的美國，以經(jīng)濟(jì)總量占世界超過一半的絕對實(shí)力，從此獲得一種獨(dú)步全球的所謂“囂張?zhí)貦?quán)”（Exorbitant Privilege，或譯“過度特權(quán)”）。
80年轉(zhuǎn)瞬即逝。近日，一場引人關(guān)注的國際會議在中國杭州西子湖畔舉行。70余位國際金融專家學(xué)者齊聚，參加“布雷頓森林體系：過去80年與未來展望”國際會議暨2024清華五道口全球金融論壇，受到熱議的一個(gè)議題是“去美元化”。
本次會議的召集人，全球經(jīng)濟(jì)治理50人論壇發(fā)起人、國際貨幣基金組織原副總裁、中國人民銀行原副行長朱民在會議期間說，過去80年中，世界經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)，今天全球再次面臨“十字路口”的挑戰(zhàn)，地緣政治關(guān)系越來越緊張，民粹主義抬頭，經(jīng)濟(jì)增長放慢，全球化進(jìn)程進(jìn)一步放緩，金融風(fēng)險(xiǎn)正在累積。
目前仍在勉力維持的以美元為中心的全球貨幣體系，正在受到越來越多的批評。當(dāng)前形勢下，美元的過度特權(quán)需要被嚴(yán)肅探討，因?yàn)檫@事關(guān)人類未來。
美元體系主要面臨著三大問題：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與貨幣地位的失衡。80年前，美國的地位如日中天。當(dāng)時(shí)的世界通常被劃分為“戰(zhàn)勝國”與“戰(zhàn)敗國”，或“第一、第二、第三世界”。“發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家”“成熟市場與新興市場”這樣的名詞還沒有問世，發(fā)明“金磚國家”名詞的高盛公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾甚至還沒有出生。
相對于80年前，今天的美國盡管仍是世界第一大經(jīng)濟(jì)體，以美元計(jì)價(jià)的2023年GDP總量仍占世界約25%，但整體實(shí)力已不如從前。二戰(zhàn)結(jié)束后約30年，美元與黃金脫鉤，狹義的“布雷頓森林體系”崩潰，此后，國際金融危機(jī)發(fā)生更加頻繁。
二是地緣沖突讓世界看到美元“武器化”的面孔。原本是維護(hù)全球金融穩(wěn)定的錨點(diǎn)成為制裁打壓、脫鉤斷鏈的“泛安全化”工具……包括聯(lián)合國秘書長古特雷斯在內(nèi)的國際觀察家普遍擔(dān)憂，“一個(gè)世界兩個(gè)體系”正在形成。
三是美國債務(wù)問題更加嚴(yán)峻。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到今年6月底美國聯(lián)邦債務(wù)可能會突破35萬億美元，占美國GDP比例超過130%。有金融專家指出，今天美國的經(jīng)濟(jì)增量很大一部分是債務(wù)“泡大的”。即便是國家信用，也不可能無限透支。
當(dāng)然，仍需看到，布雷頓森林體系的國際合作精神、基礎(chǔ)實(shí)體架構(gòu)，以及其奠定的一系列技術(shù)規(guī)范仍在發(fā)揮作用。但以今日的現(xiàn)實(shí)，已不能再玩往日的游戲。
